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新华社成都9月16日电（吴光于）16日从成都市中级人民法院获悉，成都侵害未成年人利益违法犯罪人员数据库于近日正式投入使用。

据了解，为了大限度保护未成年人的合法权益，限制侵害未成年人利益违法犯罪人员再次密切接触未成年人，根据相关法律法规和司法解释，2018年10月，成都市中级人民法院联合成都市检察院、公安局、司法局、教育局、卫计委、交管局、团市委等7家单位会签了《侵害未成年人利益违法犯罪人员信息查询实施办法》。

根据实施办法，各成员单位可以通过数据库查询侵害未成年人利益违法犯罪人员信息，包括因实施性侵、虐待、拐卖未成年人等行为而受到刑事处罚或行政拘留处罚等。为保护未成年人隐私，未成年被害人的相关信息将不在数据库中显示。

今后，幼儿园、小学、初中、幼儿及未成年人培训机构等教育单位、医疗机构、社会救助机构、体育场馆、出租车行业等经常接触未成年人的单位，在聘用人员时，可以根据情况向行业主管部门申请并审批后进行查询，数据库中的相关信息可以作为以上行业单位聘用人员时的参考。半月谈在基层调研发现，一些基层干部在工作能力上“庸”，办事效率上“懒”，工作作风上“散”，责任意识上“浮”，执行干劲上“拖”。

“庸”表现为对新法规、新政策、新理念、新技术、新方法不掌握，靠传统经验、老套路办事；谋事没想法、干事没章法、解决问题没办法，忙忙碌碌装样子、疲疲沓沓混日子。

“懒”表现为意志消沉，甘于堕落，不思进取；思考问题想当然，不愿深思考，有畏难情绪；工作效率低，不主动，上级推一把、动一步，压一下、干一点，甚至干脆不做。

“散”表现为“三天打鱼，两天晒网”，工作不在状态，想干就干，不想干就不干，自由散漫；对扶贫攻坚、扫黑除恶等重大工作漠不关心，对群众安危冷暖“事不关己，高高挂起”。

“浮”表现为不敢较真，好当“和事佬”，对重大敏感工作不敢抓不敢管，在重大是非问题面前摇摆不定，不敢亮剑；遇到尖锐问题绕道走、往下移，敷衍塞责；对模糊交叉的工作耍滑头、踢皮球。

“拖”表现为办事拖沓，故意顶着不办，刁难群众；对政策理解不透，不敢执行，存在观望心态；对于群众的难点痛点，热衷耍嘴皮子，空表态，只管记录、留痕，不干具体实事，不真正解决问题。

云南省委组织部相关负责人认为，“庸懒散浮拖”滋生不作为、慢作为、乱作为的“官混子”，这类人在干部队伍里面容易带坏风气，挫伤干部积极性，割裂党群和干群关系。

监督问责动真格

整治“庸懒散浮拖”，须真监督、真问责。今年以来，云南省昆明市级行政中心三号楼一楼通道上，“昆明市统计局干部职工季度定量考核公示栏”引人注意。全局干部职工每个季度在政治素质、综合能力、工作业绩、道德品行等方面的综合评分，全部张榜公示。

2018年年初以来，昆明市开展了整治机关作风持续深化“提神振气”工程。昆明市统计局专门印发实施方案，提炼出16条干部职工“庸懒散滑”表象，供全局干部职工“自我体检”。

2018年11月，昆明市统计局召开全员民主测评大会，107名干部职工都对照“16条”，认真填写民主测评表，公正评价自己和同事。根据测评结果，昆明市统计局向纪检组移送名单，并对涉及的干部提醒谈话，提出整改要求，在全局干部职工大会上通报。

同时，该局还对干部职工的工作作风与工作实绩，每季度考核排名一次，年终形成综合档次，对应发放考核奖；对每一位中层干部每年度考核一次，胜任的继续留用，不胜任的通过相关程序予以调整。

“季度评比、公开通报，增加了我的危机意识，倒逼我打起精神，勇于担当和作为。”一名工作多年的老职工说。一名年轻干部则表示，综合评分制度也警示年轻人别沾染不良习气，要主动多干事。

昆明市纪委驻发改委纪检组相关负责人表示，通过半年多的整治，昆明市统计局“庸懒散滑”现象明显减少，干部职工工作作风焕然一新。

把制度规矩挺在前头

南开大学行政管理系副教授张志红建议，应健全相关制度、机制，加强日常管理、竞争择优、考核评价，加大监督问责，实现“能者上平者让庸者下”。

半月谈了解到，2018年4月，云南省纪委监委发布《关于对公职人员履职尽责情况加强监督的意见(试行)》，明确加大对履行职责不力、失职失责领导人员的问责力度，坚决反对和纠正“太平官”“糊涂官”“庸懒官”等现象。

云南省纪委监委还组建专项督查组深入各州市、乡镇、各部门，围绕重点任务落实情况开展专项纪律检查，抓实干部日常监督，持续激发“为官有为”理念。

张志红建议，要进一步畅通信访诉求渠道，让党员干部自觉接受广大群众监督；相关部门对群众反映强烈的问题线索，要优先查办、重点查处；对执行不力、推诿扯皮、怕苦畏难及其他懒政怠政问题，严厉处置，及时通报，形成震慑。